لقد واجه الرهان الكبير الذي وضعته السلفادور على البيتكوين عقبة: إذ إن جميع شركات التشفير التي سجلتها البلاد تقريبًا لا تلعب وفقًا للقواعد.
وفقًا لتقرير حديث صادر عن صحيفة El Mundo، والذي استشهد ببيانات من بنك الاحتياطي المركزي، فإن ما يقرب من 90% من مقدمي خدمات البيتكوين ( BTC ) المسجلين في السلفادور لا يعملون، حيث يُظهر التقرير أنه من بين 181 شركة مسجلة رسميًا لتقديم خدمات البيتكوين في البلاد، تم تصنيف 161 شركة على أنها "غير عاملة".
هذا يُمثل حوالي 89% من الإجمالي. لا تزال هناك 20 شركة فقط نشطة، منها محفظة تشيفو المدعومة من الحكومة، وغيرها.
وأضافت صحيفة "إل موندو" أن 22 على الأقل من مقدمي الخدمات غير النشطين ربما لم يستوفوا المعايير التنظيمية المنصوص عليها في المادة 4 من لائحة قانون بيتكوين، التي تُلزم شركات العملات المشفرة بالعمل "بمعايير عالية من النزاهة والصدق". ويُفترض أن يمتلك مقدمو الخدمات برامج لمكافحة غسل الأموال، وسجلات واضحة للأصول والخصوم، وأنظمة أمن سيبراني مُصممة خصيصًا لطبيعة الخدمات المُقدمة.
ومن غير الواضح عدد الأشخاص الآخرين الذين تأخروا في الامتثال، أو ما إذا كان التنفيذ جارياً.
كسر نماذج الماضي
تُبرز الأرقام صورةً قاتمةً للوضع الراهن لعملة بيتكوين في السلفادور. ففي عام ٢٠٢١، أصبحت السلفادور أول دولة في العالم تُتيح عملة بيتكوين كعملة قانونية. وقد أثارت هذه الخطوة اهتمامًا عالميًا واسعًا، وأشاد بها قطاع العملات المشفرة، لكنها أثارت أيضًا قلق المؤسسات المالية التقليدية. وجادل الرئيس نجيب بوكيلي، الذي يصف نفسه بأنه "الرئيس التنفيذي للسلفادور"، بأن هذه السياسة ستجذب الاستثمارات التكنولوجية، وتُخفض تكاليف التحويلات المالية، وتُتيح الخدمات المصرفية للفئات غير المتعاملة مع البنوك.
جعل القانون عملة البيتكوين عملة قانونية إلى جانب الدولار الأمريكي. كما ألزم جميع الشركات بقبولها كوسيلة دفع، ما لم تكن لديها القدرة على ذلك. حتى أن الحكومة أطلقت محفظتها الرقمية الخاصة، تشيفو، ووزعت مكافأة قدرها 30 دولارًا أمريكيًا بعملة البيتكوين على المواطنين المسجلين.
مع ذلك، لم تسر الأمور بسلاسة. واجهت المحفظة مشاكل تقنية، وكان استخدامها محدودًا، وبعد عام، أشارت الدراسات إلى أن معظم السلفادوريين توقفوا عن استخدامها تمامًا.
في تعليق لموقع crypto.news، اتفق هون نج، كبير المسؤولين القانونيين في بورصة العملات المشفرة Bitget، والتي حصلت أيضًا على ترخيص للعملات المشفرة في السلفادور، مع البيانات الواردة من El Mundo، قائلاً إنها "تسلط الضوء على بعض التحديات الكبيرة في طرح قانون Bitcoin".
مع توقف أكثر من 88% من الشركات المرتبطة بالبيتكوين عن العمل، من الواضح وجود عقبات بنيوية ومؤسسية يجب معالجتها. وبينما يُظهر التشريع رؤية السلفادور لتصبح "مركزًا للعملات المشفرة"، قد يلزم مزيد من التطوير التنظيمي لدعم النظام البيئي المحلي بفعالية.
هون نغ
معارضة صندوق النقد الدولي
بحلول عام ٢٠٢٢، أصبح قانون بيتكوين نقطة خلاف رئيسية في المفاوضات مع صندوق النقد الدولي، الداعم المالي الأساسي للسلفادور، حيث سعت البلاد إلى الحصول على اتفاقية بقيمة ١.٣ مليار دولار. بدوره، لم يُخفِ صندوق النقد الدولي مخاوفه بشأن هذه السياسة.
حذّر من مخاطر تهدد الاستقرار المالي وحماية المستهلك والصحة المالية العامة للبلاد. وفي بيان عام، أوصى صندوق النقد الدولي السلفادور "بتضييق نطاق قانون بيتكوين من خلال إلغاء صفة العملة القانونية له".
قاومت إدارة بوكيلي لفترة. لكن في النهاية، أدخل المجلس التشريعي للبلاد تغييرات طفيفة لكنها جوهرية. لم تعد الدولة ملزمة بالتدخل في معاملات بيتكوين، ولم تعد الشركات ملزمة بقبول بيتكوين. في الواقع، لم يعد بيتكوين عملة قانونية، رغم أن الحكومة لم تُصرّح بذلك صراحةً.
مع ذلك، لم تتراجع الحكومة تمامًا عن بيتكوين. بل على العكس تمامًا. واصل الرئيس بوكيلي الإعلان علنًا عن عمليات شراء بيتكوين، ويقول إن البلاد تمتلك الآن أكثر من 6100 عملة بيتكوين – تُقدر قيمتها بأكثر من 500 مليون دولار. وقد زعم مؤخرًا أن المحفظة مُربحة. إلا أن المصدر الدقيق للتمويل لا يزال غامضًا. ويخشى النقاد من أن الدولة ربما لا تزال تستخدم الأموال العامة في عمليات الشراء، وهو أمرٌ ورد أن صندوق النقد الدولي طلب من السلفادور تجنبه.
أسئلة تحتاج إلى إجابة
الآن، مع توقف غالبية مزودي بيتكوين المسجلين عن العمل، ليس من الواضح مدى استمرار عمل البنية التحتية للعملات المشفرة في البلاد. ولا تفسر بيانات التسجيل سبب صمت العديد من الشركات.
قال هون نج من شركة Bitget لموقع crypto.news إن المعدل المنخفض لمقدمي الخدمة النشطين قد يكون "مزيجًا من عدة عوامل، مع وجود مشكلة كبيرة تتمثل في الفجوة بين الإطار القانوني وبيئة الأعمال الفعلية في السلفادور".
"على الرغم من أن قانون البيتكوين يهدف إلى أن يكون تقدميًا، إلا أن بعض الجوانب قد لا تقدر تمامًا كيفية عمل الشركات الناشئة ومقدمي الخدمات المالية متوسطة الحجم في البلاد."
هون نغ
وأشار نج إلى أن قانون البيتكوين يفرض على الشركات إنشاء برامج مخصصة للأمن السيبراني، مضيفًا أن العديد من شركات التشفير، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، "تفتقر إلى الموارد اللازمة لتلبية هذه المعايير، خاصة مع حالة عدم اليقين الحالية في طلب المستخدمين".
"وهذا، إلى جانب الغموض التنظيمي والتبني المحدود من جانب التيار الرئيسي، يمكن أن يؤدي إلى مواقف تتفاعل فيها الشركات في البداية بتفاؤل ولكنها تصبح فيما بعد غير نشطة عندما تواجه تحديات عملية."
هون نغ
لا يزال مكتب بيتكوين الحكومي يُروّج للمبادرة عبر الإنترنت، ولا تزال هناك خطط – على الأقل رسميًا – لما يُسمى "سندات البركان"، وهي إصدار سندات رمزية مدعومة بالبيتكوين، بدعم من مُصدر العملة المستقرة "تيثر". لكن هذه الخطط أُجّلت عدة مرات. وباستثناء "تشيفو" وبعض المنصات الخاصة، لا توجد مؤشرات تُذكر على وجود منظومة نابضة بالحياة.
ربما لم تنتهِ قصة بيتكوين في السلفادور بعد. ولكن بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات، ومع وجود 20 مزود خدمة فقط لا يزالون يعملون، والعديد منهم لا يلتزمون بالمعايير التنظيمية، تبدو تجربة العملات المشفرة الكبرى في البلاد أصغر بكثير مما كانت عليه في السابق.
