يقول لوميس إن قانون الوضوح يجب أن يُقر هذا العام بينما يتطلع مجلس الشيوخ إلى مناقشته في أبريل

تقول السيناتور سينثيا لوميس إن قانون وضوح سوق الأصول الرقمية "يجب أن يكتمل بحلول نهاية العام"، حيث يخطط الجمهوريون لعقد جلسة نقاش في لجنة الخدمات المصرفية في أواخر أبريل بعد أشهر من التأخير.

قدّمت السيناتور سينثيا لوميس (جمهورية – وايومنغ) يوم الأربعاء موعداً نهائياً هو الأوضح حتى الآن لقانون وضوح سوق الأصول الرقمية، حيث صرّحت خلال مناقشات نقلتها الصحفية المتخصصة في العملات المشفرة إليانور تيريت، بأن مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة التاريخي "يجب أن يُنجز بحلول نهاية العام" – بغض النظر عن العقبات التي أدت مراراً وتكراراً إلى تأخير تقدمه. كما كشفت لوميس أن الجانب الجمهوري في لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ يخطط لبدء عملية تعديل مشروع القانون في أواخر أبريل، بعد عطلة عيد الفصح .

تمثل هذه التصريحات تشدداً ملحوظاً في موقف لوميس من قانون الوضوح (CLARITY Act) – المعروف رسمياً باسم قانون وضوح سوق الأصول الرقمية – والذي يُعدّ أهم تشريع معروض على الكونغرس بشأن العملات المشفرة منذ إقرار قانون جينيوس للعملات المستقرة في يوليو 2025. وقد كان لوميس، رئيس اللجنة الفرعية للأصول الرقمية في مجلس الشيوخ، أبرز الداعمين لهذا القانون، حيث وصفه بأنه ضروري لريادة الولايات المتحدة في مجال التمويل الرقمي، وجادل بأنه سيؤسس لحماية تنظيمية يصعب على الإدارات اللاحقة إلغاؤها .

يسعى قانون الوضوح (CLARITY Act) إلى حلّ النزاع القضائي المستمر منذ فترة طويلة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) بشأن الأصول الرقمية، حيث يمنح هيئة تداول السلع الآجلة سلطة الإشراف الرئيسية على السلع الرقمية، مع احتفاظ هيئة الأوراق المالية والبورصات بسلطتها على الرموز المصنفة كأوراق مالية. كما يحدد القانون متطلبات التسجيل والإفصاح لمنصات تداول العملات المشفرة ومصدري الرموز. وقد أقرّ مجلس النواب نسخته من مشروع القانون في عام 2025، إلا أن مجلس الشيوخ قدّم نسخةً أضيق نطاقًا تفرض متطلبات أكثر صرامة لحماية المستهلك وتحدّ من السلطة التقديرية للجهات التنظيمية، مما يُنذر بمفاوضات حاسمة بين المجلسين حول النص النهائي.

كانت مسألة عائدات العملات المستقرة من أكثر القضايا العالقة التي لم تُحل بعد. فقد تضمنت مسودة سابقة لقانون "كلاريتي" في مجلس الشيوخ بندًا يمنع مُصدري العملات المستقرة من دفع فوائد أو عائدات لمجرد الاحتفاظ برصيد من هذه العملات، وهو بند يهدف إلى منع العملات المستقرة المخصصة للدفع من منافسة الودائع المصرفية المؤمنة بشكل مباشر. يسمح هذا البند بمكافآت قائمة على النشاط مرتبطة بالاستخدام الفعلي، مثل المدفوعات، وتوفير السيولة، والتخزين، أو المشاركة في إدارة الشبكة، ولكنه يمنع العائد السلبي لمجرد الاحتفاظ بالعملات. وقد استشهدت منصة "كوين بيس" بهذه البنود كأساس لسحب دعمها للمشروع، بينما أيدت المجموعات المصرفية هذه القيود.

قدّم بيان لوميس الصادر يوم الأربعاء إشارةً مُشجّعةً للغاية تُشير إلى انفراجة هذا المأزق. وقالت إنّ حلاً لمسألة عائدات العملات المستقرة "قد تمّ التوصل إليه إلى حدّ كبير"، وأضافت أنّ الخلافات حول الأحكام المتعلقة بالتمويل اللامركزي "قد تمّت معالجتها بشكلٍ سليم". وكانت مصادر مُطّلعة على المفاوضات قد وصفت سابقاً المحادثات بين المشرّعين والقطاع بأنّها تسير "في الاتجاه الصحيح"، حيث أعرب كودي كاربون، الرئيس التنفيذي لغرفة التجارة الرقمية، عن تفاؤله بشأن الحصول على تصويت إيجابي.

يُعدّ الجدول الزمني المُحدد في أواخر أبريل/نيسان لمناقشة مشروع القانون أكثر وضوحًا من أي جدول زمني أُعلن عنه سابقًا. ففي وقت سابق من العام، كانت لجنة الشؤون المصرفية قد حددت موعدًا لمناقشة مشروع القانون في يناير/كانون الثاني، إلا أنها سحبته في اليوم السابق، بعد أن أقرّ لوميس بأن مشروع القانون بحاجة إلى مزيد من الاتفاق، لا سيما فيما يتعلق بمخاوف البنوك والاتحادات الائتمانية بشأن تدفقات الودائع الخارجة المدفوعة بالعملات المستقرة. وقد أثار هذا التأخير استياءً واضحًا لدى لوميس، الذي كان قد حثّ زملاءه الديمقراطيين على عدم التراجع عن أشهر من التقدم المشترك بين الحزبين.

بعد أن تم توقيع قانون GENIUS ليصبح قانونًا نافذًا، وتخضع لوائحه التنفيذية حاليًا لمراجعة مكتب مراقب العملة (OCC)، يُمثل قانون CLARITY الركن الأخير لما يُطلق عليه القطاع منذ فترة طويلة إطارًا تنظيميًا شاملًا للأصول الرقمية في الولايات المتحدة. وقد حددت شركة Lummis نهاية العام موعدًا نهائيًا. وسيتحدد ما إذا كان عام 2026 سيشهد حصول العملات المشفرة على قوانينها الخاصة، وذلك بناءً على قدرة واشنطن على الالتزام بهذا الموعد، في ظل جدول أعمال تشريعي مزدحم بالفعل بالأزمات الجيوسياسية ودورة الاحتياطي الفيدرالي المثيرة للجدل.