مارست المؤسسات المصرفية الأمريكية ضغوطاً فعّالة لوقف مشروع قانون هيكلة سوق العملات الرقمية، المعروف باسم قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، بسبب خلاف حول الدور المناسب لمكافآت العملات المستقرة. لكن المشرعين يواصلون التفاوض للتوصل إلى حل وسط لدفع هذا التشريع قدماً.
صرحت السيناتور أنجيلا ألسوبروكس، إحدى المشرعات المحوريات في هذه المحادثات، أمام جمهور في قمة جمعية المصرفيين الأمريكيين في واشنطن يوم الثلاثاء، بأن كلا طرفي المفاوضات – المصرفيون الذين يسعون للحد من معظم مكافآت العملات المستقرة باعتبارها تهديدًا للودائع التقليدية، وقطاع العملات المشفرة الذي يرى أنها حافز مهم للمستهلك – سيكونان "غير راضيين بعض الشيء". وتعمل السيناتور الديمقراطية عن ولاية ماريلاند مع السيناتور الجمهوري عن ولاية كارولاينا الشمالية، توم تيليس، للتوصل إلى حلٍّ لعقد جلسة استماع طال انتظارها في لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ بشأن التشريع.
قال ألسوبروكس: "إن التسوية التي أعمل عليها أنا والسيناتور تيليس هي تسوية نعتقد أنها ستسمح لنا بوضع الضوابط التي ستساعدنا على منع – بكل الطرق الممكنة – هروب الودائع الذي لا نريد أن نراه يحدث، والسماح للابتكار بالنمو في نفس الوقت"، في إشارة إلى إصرار البنوك على أن المكافآت على حيازات العملات المستقرة تشبه إلى حد كبير الودائع المصرفية لدرجة أن الناس سيسحبون أموالهم من البنوك.
وقال السيناتور: "علينا بالتأكيد أن نمتلك هذه الضمانات لمنع هروب الودائع، ولكن من المحتمل أن نضطر إلى تقديم بعض التنازلات".
حتى الآن، يبدو أن الحل الوسط يركز على إمكانية أن يكون مجال أضيق من نشاط العملات المستقرة مؤهلاً للحصول على مكافآت العملاء التي تدفعها منصات العملات المشفرة.
أشار روب نيكولز، رئيس جمعية المحامين الأمريكية، إلى أن قانون العملات المستقرة الصادر العام الماضي، والمعروف باسم قانون توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS)، "يمنع مُصدري العملات المستقرة المخصصة للدفع من دفع فوائد لجذب العملاء". وأضاف قائلاً: "ما لم تلتزم منصات تداول العملات المشفرة والشركات الأخرى ذات الصلة بنفس القيود المنطقية، فإن النتيجة ستكون محاولة واضحة للتحايل على نية الكونغرس".
صرّح السيناتور مايك راوندز، الجمهوري عن ولاية ساوث داكوتا، وهو عضو في لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ – مثله مثل ألسوبروكس وتيليس – للبنوك يوم الثلاثاء بأنه "غير متأكد" من كيفية التعامل الأمثل مع مكافآت العملات المستقرة حتى الآن. وأوضح أن منح المكافآت للعملاء لا ينبغي أن يرتبط بمقدار الأموال الموجودة في الحساب، ولكنه قد يرتبط بمدى نشاط الحساب.
وقال: "نحاول أن نعكس ذلك في المناقشات".
كان المصرفيون، الذين كانوا يستعدون يوم الثلاثاء للاجتماع في مختلف أنحاء مبنى الكابيتول لعرض وجهات نظرهم على المشرعين وموظفيهم، يضغطون من أجل تحديد سقف ضيق للغاية للمكافآت. لكن الرئيس التنفيذي لشركة جيه بي مورغان تشيس، جيمي ديمون، رئيس أكبر مؤسسة مالية في الولايات المتحدة، أشار في مقابلة حديثة إلى أن قطاعه قد يقبل المكافآت القائمة على المعاملات – وهو موقف طرحه قطاع العملات المشفرة في اجتماعات بالبيت الأبيض.
اقترح مكتب مراقب العملة الأمريكي مؤخرًا قاعدةً لتبني معظم بنود قانون GENIUS، إلا أن موقفه من مكافآت العملات المستقرة بدا غامضًا في أوساط صناعة العملات الرقمية. وكانت الوكالة قد صرّحت بأنها لن تسمح بالتحايل على حظر العائدات لمصدري العملات المستقرة. لكنّ خبراء في هذا المجال أعربوا عن ارتياحهم لإمكانية إنشاء برامج مكافآت لا تتعارض مع اقتراح مكتب مراقب العملة، الذي يرى مناصرو الأصول الرقمية أنه يتيح مجالًا واسعًا لبرامج المكافآت المصممة كحوافز للعملاء.
على الرغم من تأكيد المصرفيين هذا الأسبوع على مخاطر ثغرة العائد على نموذج أعمالهم، إلا أن التشريع لا يزال قابلاً للمضي قدماً إذا اقتنع ألسوبروكس وتيليس وآخرون في لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ بالصيغة التوافقية الجديدة. وتتمثل الخطوة التالية في جلسة مراجعة، على غرار تلك التي تأجلت في وقت سابق من هذا العام. وإذا أُقرّ مشروع القانون، فسيتم دمجه مع نسخة سبق أن أقرتها لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ .
ثم سيتم عرض النسخة النهائية على مجلس الشيوخ بأكمله للتصويت، الأمر الذي سيتطلب موافقة عدد كبير من الديمقراطيين لتمريرها.
قد يبقى هذا الأمر مصدر قلق، إذ لم تُحسم بعدُ نقاشات أخرى تتجاوز عائدات العملات المستقرة. فقد أعرب ديمقراطيو مجلس الشيوخ عن مخاوفهم بشأن قطاع التمويل اللامركزي (DeFi) وما قد يمثله من ثغرات أمنية تسمح للمحتالين باستغلاله، كما طالبوا بتعيين ديمقراطيين في المناصب الشاغرة في هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC). ولعلّ أكثر مطالبهم إثارةً للجدل هو منع كبار المسؤولين الحكوميين من التربح من علاقاتهم التجارية الشخصية في مجال العملات المشفرة، وعلى رأسهم الرئيس دونالد ترامب.
وهناك عقبات إجرائية أيضاً. فوقت مجلس الشيوخ دائماً ما يكون ثميناً، وقد تعرقل أمور أخرى العملية، مثل الحرب في إيران وتهديدات ترامب بأنه لن يوقع على أي مشاريع قوانين معتمدة حتى يرسل له الكونغرس حزمة بطاقات هوية الناخبين التي يمكنه توقيعها لتصبح قانوناً قبل انتخابات التجديد النصفي للكونغرس.
اقرأ المزيد: الوضع الحالي لهيكل السوق: حالة العملات الرقمية
