إن ما يقرب من نصف حكومات الولايات في الولايات المتحدة إما في طريقها إلى وضع بعض أموالها في العملات المشفرة أو فعلت ذلك بالفعل، وقد جاء الكثير من الاهتمام المتزايد فجأة بربط مستقبلها المالي بأسواق الأصول الرقمية بعد أن أظهر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب دعمه لمخزون وطني من الأصول الرقمية.
في ظل زيادة الجهود التشريعية أو المالية المتعلقة بالعملات المشفرة على مستوى الولايات، تستثمر 21 ولاية أو تبحث في الاستثمار – بشكل عام في الرمز الرائد في الصناعة، البيتكوين ( BTC )، وأحيانًا أيضًا في عملات مستقرة أقل تقلبًا ومصممة لتتناسب مع قيمة الدولار الأمريكي، وفقًا لتحليل CoinDesk. مع قيام ولايات مثل أريزونا وبنسلفانيا ويوتا وتكساس بالفعل بالبحث في التشريعات لفتح الأموال العامة لشراء العملات المشفرة، فقد تتفوق مثل هذه المبادرات على الجهود المبذولة في الكونجرس والتي تستهدف ما يسمى بـ "استراتيجية بيتكوين".
تدرس ستة عشر هيئة تشريعية في الولايات مشاريع قوانين إما لإنشاء مخزونات من الأصول الرقمية أو للسماح باستثمار صناديق التقاعد التابعة لها جزئيًا في العملات المشفرة، وقد تم تقديم معظمها في الأسابيع الأخيرة. وينخرط المسؤولون في ثلاث ولايات أخرى في مناقشات جادة حول الانضمام، وقد غمس مديرو الأموال في ولايتين – ميشيغان وويسكونسن – بالفعل أجزاء من محافظ التقاعد لموظفيهم العموميين في صناديق التداول المشفرة .
إذا بدأت الولايات في ضخ أجزاء من أموالها العامة في عملة البيتكوين وغيرها من الأصول الرقمية، فقد يؤدي ذلك إلى حبس مليارات الدولارات من الرموز لفترات طويلة، مما يعزز قيمة الأصول التي لا تزال متداولة علنًا. تأثير آخر: من المحتمل أن تقوم الولايات بتجهيز ملايين الأشخاص ليكون لديهم مصالح شخصية في صحة قطاع التشفير – سواء أرادوا ذلك أم لا.
وفي العديد من المقترحات، تسعى الحكومات إلى السير على خطى ولايتي ميشيغان وويسكونسن في دفع أجزاء من صناديق التقاعد واستثمارات معاشات التقاعد الحكومية إلى الأصول الرقمية. وسوف يشهد المعلمون المتقاعدون وضباط إنفاذ القانون وغيرهم من الموظفين العموميين كيف أصبحت بعض أمنهم المالي معتمداً على تقلبات أسواق العملات المشفرة.
وتنص تشريعات أخرى على توجيه أمناء الخزانة في الولايات لإنفاق ما يصل إلى 10% من أموالهم العامة على احتياطي استراتيجي، مع تحديد البعض أن الأصول الرقمية المؤهلة يجب أن يكون لها قيمة سوقية لا تقل عن 500 مليار دولار، وهو ما يترك البيتكوين فقط حاليًا لتلبية هذا الشرط.
وتسعى ولايتا أريزونا ويوتا إلى تحقيق تقدم بعد تمرير جهودهما من قبل اللجان التشريعية، ولكن الولايات الأخرى التي تدرس إصدار نسخة من مشروع قانون العملات المشفرة تشمل أيضًا إلينوي وإنديانا وكانساس وماساتشوستس وميسوري ومونتانا ونيو هامبشاير وداكوتا الشمالية وأوهايو وأوكلاهوما وساوث داكوتا ووايومنغ. وتدرس ولايات أخرى، مثل ألاباما وفلوريدا وكنتاكي، مقترحات من مسؤولي الولاية أو على وشك متابعة التشريعات. والولايات المهتمة باحتياطيات الأصول الرقمية هي في الغالب ذات أغلبية جمهورية في سياساتها، والأسباب التي يقول المشرعون إنهم يدعمون مشاريع القوانين تشمل تنوع الاستثمار واحتضان الابتكار التكنولوجي.
إن المبلغ الذي ستدخره الولايات المتحدة قد يتغلب عليه في النهاية احتياطي الحكومة الأمريكية، إذا نجحت هذه الجهود. في أمره التنفيذي الأوسع بشأن سياسة التشفير الأمريكية ، دعا الرئيس ترامب إدارته إلى "تقييم إمكانية إنشاء وصيانة مخزون وطني من الأصول الرقمية". وأشار الأمر إلى أنه قد يتم بناؤه من مصادرة الحكومة للعملات المشفرة في قضايا جنائية.
كانت الفكرة قد طرحتها في البداية السناتور سينثيا لوميس، الجمهورية من وايومنغ التي تكرس الكثير من طاقتها السياسية لدعم العملات المشفرة وتم تعيينها كأول رئيسة للجنة الفرعية للأصول الرقمية التابعة للجنة المصرفية بمجلس الشيوخ. ويدعو مشروع القانون الذي قدمته لإنشاء احتياطي أمريكي البلاد إلى الحصول على ما قيمته حوالي 20 مليار دولار من الرموز في العام الأول والحصول على 200 ألف أخرى في كل من السنوات الأربع التالية، حتى تمتلك الولايات المتحدة في النهاية مليون بيتكوين.
ورغم أن لوميس وصفها بأنها "احتياطي استراتيجي من البيتكوين"، فإنها ليست مصممة للاستخدام عندما تستدعي الظروف الاقتصادية ذلك ـ مثل الاحتياطي النفطي. بل إنها مصممة على نحو أكثر اتساعا كاستثمار طويل الأجل، وهو ما يتطلب من الولايات المتحدة الاحتفاظ بالأصول لمدة عشرين عاما على الأقل.
وهذا يعني أن نحو 5% من المعروض المحدود من عملة البيتكوين العالمية لن يتم المساس به لمدة عقدين على الأقل. وإذا أضفنا إلى ذلك كل ما تسعى الولايات المتحدة إلى تخزينه، فسوف تضمن حكومات الولايات المتحدة نسبة كبيرة من الأصول، بالإضافة إلى الاحتياطيات الضخمة التي تحتفظ بها شركات صناديق الاستثمار المتداولة الأميركية مثل بلاك روك وجراي سكيل والمستثمرون من الشركات بقيادة مايكروستراتيجي.
إن اهتمام الدول بالبيتكوين قد يؤدي إلى تحويل ممارسة ساتوشي ناكاموتو النهائية للغرباء الماليين إلى عالم المطلعين، مما يضيف الأصول إلى الوظائف الأساسية للحكومة. كان المقصود من الورقة البيضاء للبيتكوين إنشاء نظام للمعاملات خارج الحاجة إلى وسطاء الشركات المالية أو الإشراف الحكومي .
إن الدول التي تنشئ صناديق بيتكوين التي يتم إدارتها جزئيًا بموجب قوانين جديدة قد تصبح من بين أكثر المستثمرين المؤسسيين استقرارًا في الصناعة. وتسمية البيتكوين باعتبارها "احتياطيًا استراتيجيًا" يضع الرموز الرقمية على قدم المساواة مع الذهب والنفط كدعائم اقتصادية، على الرغم من الطبيعة المختلفة جدًا للعملات المشفرة ونقاط ضعفها العملية كتحوط ضد التضخم .
من وجهة نظر مواطنيها أو موظفيها العموميين، فإن الدول التي تستحوذ على حصص في العملات المشفرة سوف تخرج بنتيجتين محتملتين: سوف يتمتع ملايين الأشخاص بمعاشات تقاعدية أو خدمات عامة أكثر راحة وتمويلاً جيدًا؛ أو سوف يشاهد ملايين الأشخاص انهيار العملات المشفرة وهو يلتهم شبكة الأمان التي يعتمدون عليها.
وقال دينيس كيلهير، الرئيس التنفيذي لشركة Better Markets، وهي مجموعة مناصرة مقرها واشنطن تنتقد مخاطر الأصول الرقمية، إنه "قد يكون الأمر كارثيًا بالنسبة لعشرات الملايين من المتقاعدين إذا قام المسؤولون الحكوميون بالمقامرة بصناديق التقاعد الحكومية لشراء البيتكوين أو العملات المشفرة".
ووصف فكرة مخزون الحكومة من البيتكوين بأنها "محاولة وقحة من قبل حفنة من مليارديرات العملات المشفرة وحلفائهم السياسيين لأخذ الأموال من جيوب دافعي الضرائب في الشارع الرئيسي لخلق طلب مصطنع على منتج شديد التقلب يعاني من دورات الازدهار والكساد، ومليء بالتداول والتسعير الاحتيالي في الأسواق غير المنظمة، وليس له استخدام مشروع اجتماعيًا، ولكنه محبوب من قبل المجرمين".
وقد وضعت الرهانات على موقع التنبؤ Polymarket احتمالات أن تبدأ إحدى الولايات في تخصيص احتياطيات بيتكوين قبل نهاية هذا الشهر بنسبة 11% ، كما تبلغ احتمالات قيام الولايات المتحدة بإنشاء مثل هذا الاحتياطي هذا العام على المستوى الوطني 45% .
وربما يكون هذا بالفعل اتجاهاً لا يمكن للحكومات في مختلف أنحاء العالم أن تتجاهله.
"نتوقع أن تسعى المزيد من الدول القومية والبنوك المركزية وصناديق الثروة السيادية وخزائن الحكومات إلى إنشاء مواقع استراتيجية في البيتكوين"، كما توقع باحثو Fidelity Digital Assets في تقرير استشرافي لعام 2025. "في مواجهة تحديات مثل التضخم المنهك، وخفض قيمة العملة، والعجز المالي المتزايد، فإن عدم تخصيص أي مبلغ من البيتكوين قد يصبح أكثر خطورة على الدول من تخصيصه".
