أرسلت لجنة الزراعة في مجلس النواب رسالة ثنائية الحزبية الرئيسية من خلال تقدم 47-6 لمشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة الأمريكي يوم الثلاثاء، مما يمثل أول العديد من التطورات المتوقعة في تقدم تشريع الأصول الرقمية المتوقع هذا الأسبوع.
كما قامت لجنة ثانية في الكونجرس، وهي لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، بمناقشة بعض التفاصيل النهائية يوم الثلاثاء بشأن مشروع قانون إنشاء هيئة للإشراف على سوق الأصول الرقمية، وفي الوقت نفسه، كان تشريع مجلس الشيوخ لتنظيم مصدري العملات المستقرة يتجه نحو التصويت النهائي.
كانت جهود هذا العام لتهيئة الساحة الأمريكية لتداول العملات المشفرة، والمعروفة بقانون توضيح سوق الأصول الرقمية، محور جلسات استماع خاصة تُجريها لجان الكونغرس للنظر في التعديلات ووضع اللمسات الأخيرة على التشريعات قبل إحالتها إلى مجلس النواب. في هذه الحالة، كانت لجنتان من لجان مجلس النواب تنظران في قانون التوضيح في الوقت نفسه يوم الثلاثاء، وحصلت لجنة الزراعة على المركز الأول.
وقال رئيس لجنة الزراعة، جلين "جي تي" تومسون، في افتتاح جلسة الاستماع للجنة: "يوفر قانون الوضوح اليقين بشأن الأصول الرقمية للمشاركين في السوق، ويملأ الثغرات التنظيمية في لجنة تداول السلع الآجلة ولجنة الأوراق المالية والبورصات، ويعزز الابتكار الأمريكي ويجلب الحماية اللازمة للعملاء للأنشطة والوسطاء المرتبطين بالأصول الرقمية".
وأشارت النائبة الديمقراطية البارزة أنجي كريج إلى أن "هذا ليس مشروع قانون مثالي"، لكنها قالت أيضًا إن عشرات الملايين من الأميركيين الذين يستخدمون العملات المشفرة "سيستمرون في النمو سواء تحرك الكونجرس أم لا، ولكن إذا لم نتحرك، فسوف ينمو هذا العدد دون حماية المستهلك التي يحتاجها المستثمرون الأفراد ويستحقونها، مثل تلك التي تحكم جوانب أخرى من النظام المالي الأميركي".
يُحدد مشروع قانون مجلس النواب الحدود القضائية بين الهيئتين التنظيميتين للأسواق الأمريكية، ويُرسي دورًا قياديًا جديدًا لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) في تداول السلع الرقمية، التي تُمثل الجزء الأكبر من نشاط العملات المشفرة. ونظرًا لأن كلًّا من اللجنتين الكونجرسيتين تُشرف على عناصر مختلفة من سوق العملات المشفرة – السلع والأوراق المالية – فإن لكلٍّ منهما جزءًا من الاختصاص القضائي ذي الصلة، لذا سيتعين دمج عمل اللجنتين لتعديل التشريع.
وقال موظفو الكونجرس إن نتائج عمليات الترميز الناجحة من كل لجنة سيتم بعد ذلك دمجها في "تقرير لجنة" موحد ليتم النظر فيه من قبل مجلس النواب الأوسع.
خضع التشريع لمراجعات شاملة مستمرة حتى رفع أسعار الفائدة، ويأمل الجمهوريون في الحفاظ على دعم كافٍ من الديمقراطيين حتى يتمكن الدعم الحزبي من التأثير على مدى موافقة مجلس الشيوخ على مشروع القانون في حال إقراره في مجلس النواب. إلا أن الديمقراطيين في لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب كانوا لا يزالون يجتمعون لمناقشة نقاط مشروع القانون التي تثير قلقهم حتى وقت متأخر من يوم الاثنين.
أعرب النائب ديفيد سكوت، أحد الديمقراطيين في كلتا اللجنتين، عن استياء بعض أعضاء حزبه. وقال: "يسمح مشروع القانون لشركات العملات المشفرة بتجاوز الرقابة السليمة وتجاهل حماية المستثمرين، كما أوضحتُ في مناسبات عديدة هنا وفي اللجنة المالية"، مُجادلاً بأن مشروع القانون لا يُموّل هيئة تنظيم السلع الأساسية بشكل صحيح. وأضاف: "على الرغم من أهمية لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، إلا أنها ليست مُصممة للإشراف على منتجات الاستثمار الموجهة للمستهلكين الأفراد".
وأضاف سكوت "هذه هدية للممثلين الأسوأ في هذه الصناعة".
ويظل آخرون يشعرون بالقلق من أن التشريع لا يمنع بشكل مباشر كبار المسؤولين الحكوميين – وأبرزهم الرئيس دونالد ترامب – من الاستفادة شخصيًا من مصالح الأعمال المشفرة.
أثارت ماكسين ووترز، كبيرة الديمقراطيين في لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، مخاوف مماثلة عندما قدمت تعديلاً يوم الثلاثاء على قانون شفافية وزارة الإسكان والتنمية الحضرية لعام 2025 من شأنه أن يوجه المفتش العام للتحقيق في اقتراح مفاده أن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية قد تقوم بتقييم العملات المشفرة أو العملات المستقرة للمدفوعات.
للأسف، يحاول ترامب وإدارته فرض العملات المشفرة على سكان المساكن المدعومة من وزارة الإسكان والتنمية الحضرية. أود أن أعرف ما إذا كانت الوزارة تستخدم عملة ترامب المستقرة، وكيف اختارتها، وما هي الرسوم التي تُدفع للرئيس.
قانون GENIUS
في حين يتحرك مجلس النواب قدمًا بشأن قانون Clarity Act، يقترب مجلس الشيوخ من التصويت النهائي المحتمل هذا الأسبوع على قانون "توجيه وتأسيس الابتكار الوطني لعملات الولايات المتحدة المستقرة لعام 2025" (GENIUS)، والذي من شأنه أن يضع حواجز أمام إصدار عملات الولايات المتحدة المستقرة، وهي الرموز القائمة على الدولار والتي تدعم شريحة واسعة من تداول العملات المشفرة.
اتخذ زعيم الأغلبية جون ثون، أبرز الجمهوريين في مجلس الشيوخ، والذي انضم مؤخرًا إلى جهود دفع تشريع العملات المستقرة، خطوةً إجرائيةً يوم الاثنين للتقدم قريبًا نحو التصويت النهائي. ويستعد خبراء القطاع للتصويت يوم الأربعاء.
قال جاريت سيبرغ، محلل السياسات في تي دي كوين، في مذكرة للعملاء إن خطوة ثون تعني "تقييد التعديلات التي يمكن النظر فيها قبل التصويت النهائي على الحزمة"، بما في ذلك عرقلة مؤيدي تشريعات بطاقات الائتمان غير ذات الصلة باستخدام مشروع قانون العملات المستقرة كوسيلة ضغط لإجبارهم على النظر في جهودهم الخاصة. كان هذا أحد العوائق المحتملة الأخيرة أمام تقدم مجلس الشيوخ بشأن مشروع القانون، الذي حظي بالفعل بأصوات قوية من الحزبين خلال مراحله في الكونغرس.
أوضح السيناتور بيل هاجرتي، راعي التشريع، أن مشروع القانون يواجه فترةً ضيقةً للغاية لاعتماده هذا العام، بالنظر إلى ما ينتظر مجلس الشيوخ من بنود أخرى. وكان قانون "جينيوس" مدرجًا على جدول أعمال مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء ، مع الموعد النهائي لتقديم التعديلات الساعة 2:30 ظهرًا.
إذا أقرّ مجلس الشيوخ قانون "جينيوس"، فسيُحال إلى مجلس النواب، حيث ينتظره بالفعل مشروع قانون مماثل للعملات المستقرة، بعد تجاوزه عقبات لجنته. عندها، سيتعين على المشرعين تحديد استراتيجيتهم بشأن كيفية المضي قدمًا، سواءً أكانوا سيضمّون مسألة العملات المستقرة إلى مشروع قانون هيكل السوق كحزمة واحدة، أم سيكتفي مجلس النواب بمناقشة مشروع قانون مجلس الشيوخ بصيغته الحالية، أم سيسعى إلى صياغة نسخته الخاصة.
