حذرت المجموعات الرائدة في مجال العملات المشفرة والتكنولوجيا المالية في البرازيل من أن توسيع نطاق ضريبة المعاملات المالية لتشمل عمليات العملات المستقرة قد يضر بالابتكار وينتهك القانون الحالي.
في بيان مشترك تم مشاركته مع CoinDesk، قالت الجمعيات الصناعية ABcripto و ABFintechs و Abracam و ABToken و Zetta إن المناقشات الأخيرة حول توسيع نطاق الضريبة المفروضة على العمليات المالية (المعروفة محليًا باسم Imposto sobre Operações Financeiras أو IOF) لتشمل معاملات العملات المستقرة تثير مخاوف قانونية واقتصادية.
وجاء في البيان أن هذه المنظمات تمثل أكثر من 850 شركة في قطاعات التكنولوجيا المالية والأصول الافتراضية والبنية التحتية للسوق في البرازيل.
يدور النقاش حول فرض ضريبة على بعض المعاملات المالية، بما في ذلك عمليات صرف العملات الأجنبية. ووفقًا للجمعيات المعنية، فإن تطبيق هذه الضريبة على معاملات العملات المستقرة سيتعارض مع الإطار القانوني الحالي في البرازيل وسيضر بصناعة العملات المشفرة في البلاد.
يزعمون أن الدستور يُعرّف آلية تسوية المعاملات المالية الدولية (IOF) بأنها تنطبق فقط على تسوية معاملات صرف العملات التي تتضمن تسليم عملة ورقية وطنية أو أجنبية. ويقولون إن العملات المستقرة لا تندرج ضمن هذا التعريف.
ينص قانون الأصول الافتراضية البرازيلي، الصادر بموجب القانون رقم 14478 في عام 2022، صراحةً على أن الأصول الافتراضية لا تُعتبر عملات ورقية وطنية أو أجنبية، وفقًا للبيان. وتؤكد مجموعات القطاع أن هذا التمييز يعني أنه لا يمكن قانونًا التعامل مع العملات المستقرة كأدوات تمثل عملة أجنبية بموجب قواعد IOF.
ونتيجة لذلك، تقول المنظمات إن أي محاولة لتمديد الضريبة عبر مرسوم أو لائحة إدارية ستكون غير قانونية. وبموجب الإطار الدستوري البرازيلي، يجب إقرار الضرائب الجديدة أو توسيع نطاق تطبيقها من خلال العملية التشريعية.
وجاء في الوثيقة: "في هذا السياق، فإن أي توسيع للعبء الضريبي على العمليات المتعلقة بالعملات المستقرة من خلال مرسوم أو قاعدة إدارية يعتبر غير قانوني، لأن الأعمال من هذا النوع لا يمكنها إنشاء أو توسيع حدث مسبب للضريبة".
كما حذرت المجموعات من الخلط بين قواعد المراقبة الصادرة عن البنك المركزي البرازيلي والسياسة الضريبية. وأكدت أن الإشراف على معاملات الأصول الرقمية لا يبرر تلقائياً تطبيق ضريبة الاستثمار الأجنبي المباشر على هذه الأنشطة.
يرى ممثلو القطاع أن الأخطاء السياسية قد تضر بقطاع سريع النمو. وقد برزت البرازيل كواحدة من أكبر أسواق العملات الرقمية في العالم، حيث يُقدّر عدد المشاركين في هذا النظام البيئي بنحو 25 مليون شخص.
تبني العملات المستقرة في البرازيل
أشارت الجمعيات إلى أن قطاع العملات المشفرة في البلاد قد نما بالتوازي مع موجة أوسع من الابتكارات المالية، بما في ذلك منصات التكنولوجيا المالية، والمدفوعات الرقمية، وبنية البلوك تشين التحتية. كما لفتت إلى أن فرض ضرائب مماثلة على معاملات العملات المستقرة ليس شائعاً في الاقتصادات الكبرى الأخرى.
شهد استخدام العملات المستقرة في البرازيل ارتفاعاً كبيراً في السنوات الأخيرة، مما جعل البلاد واحدة من أكبر أسواق هذه الأصول في أمريكا اللاتينية وعلى مستوى العالم.
تهيمن الآن الرموز المرتبطة بالدولار مثل USDT من Tether وUSDC من Circle على نشاط العملات المشفرة حيث يستخدمها البرازيليون للتحوط من تقلبات عملتهم الورقية، الريال البرازيلي (BRL)، وتحويل الأموال عبر الحدود بتكلفة أقل، وتوفير السيولة للتداول.
وبحسب مدقق حسابات في هيئة الضرائب البرازيلية، Receita Federal، فإن سوق العملات المشفرة في البرازيل يتداول ما بين 6 و 8 مليارات دولار شهريًا، 90% منها عبارة عن تدفقات عملات مستقرة .
ليست جميعها عملات مستقرة مقومة بالدولار الأمريكي، إذ تكتسب العملات المستقرة المرتبطة بالريال البرازيلي زخماً متزايداً. وبلغ حجم التداول بالرموز المرتبطة بالريال البرازيلي حوالي 906 ملايين دولار في النصف الأول من عام 2025، وفقاً لبيانات شركة Dune .
