قد تتعرض عمليات العملات المستقرة في صناعة العملات المشفرة، مثل الترتيب بين شركة الإصدار Circle ومنصة التداول الرائدة Coinbase، لضغوط خطيرة في ظل مجموعة القواعد الجديدة المقترحة للعملات المستقرة من قبل مكتب مراقب العملة الأمريكي.
حتى مع إدلاء جوناثان غولد، رئيس مكتب مراقبة العملة (OCC)، بشهادته أمام مجلس الشيوخ الأمريكي يوم الخميس بشأن قضايا من بينها الرقابة على العملات المشفرة، أفاد العاملون في هذا القطاع أنهم يحاولون فهم مقترح وكالته المكون من 376 صفحة لتنظيم الجهات المصدرة المحلية بموجب قانون توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS) الذي أصبح قانونًا العام الماضي. ولم يكن السماح بعائدات ومكافآت العملات المستقرة محورًا أساسيًا في قانون GENIUS فحسب، بل كان أيضًا نقطة تفاوض رئيسية في التشريع اللاحق الأكثر أهمية المعروف باسم قانون وضوح سوق الأصول الرقمية.
واقترح مكتب مراقب العملة (OCC) أن العلاقات المالية الوثيقة بين الجهات المصدرة ومنصات العملات المشفرة التي تتعامل مع رموزها "ستجعل من المرجح للغاية أن يتم دفع عوائد أو فوائد الجهة المصدرة إلى حامل الرمز من خلال وسيط أو محاولة للتحايل على حظر قانون GENIUS لمدفوعات الفائدة والعائد".
وقال مكتب مراقب العملة إن الشركات يمكنها دحض هذا الافتراض، "إذا قدم المصدر أدلة كافية على عكس ذلك".
فيما يتعلق بمسألة المكافآت المثيرة للجدل، عمل القطاع على افتراض أن حظر قانون GENIUS على العائدات أو المكافآت التي يقدمها مُصدرو العملات المستقرة لا يشمل الأطراف الثالثة التي يمكنها تقديم برامج مكافآت خاصة بها على رموز هؤلاء المُصدرين، كما هو الحال في منصة Coinbase. إلا أن الصيغة المقترحة من مكتب مراقب العملة (OCC) تفترض إمكانية التحايل على حظر القانون بشكل غير قانوني في ظل علاقات معينة مع أطراف ثالثة، مع العلم أن التفاصيل لا تزال قيد الدراسة من قبل جماعات الضغط والمحامين في مجال العملات المشفرة.
أقرّ بعض العاملين في الصناعة الذين طلبوا عدم الكشف عن هويتهم بأن هذه الجهود الافتتاحية تبدو سيئة، وأنهم سيصطفون لمحاولة تغييرها، لكن البعض يشير إلى أن صياغة الوكالة قد تترك مجالاً كافياً لجعل استمرار المكافآت أمراً يمكن إدارته.
وافق تود فيليبس، وهو محامٍ سابق في المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع وأستاذ إدارة أعمال في جورجيا يتابع سياسة الأصول الرقمية، على أن الصياغة المقترحة لا تبدو وكأنها رفض قاطع.
قال فيليبس لموقع CoinDesk يوم الخميس: "أعتقد أن هناك بعض الغموض في مقترح مكتب مراقب العملة". وأضاف أن الصياغة الافتتاحية تبدو غير واضحة بشأن ما إذا كانت تعني "إيقاف جميع أشكال مكافآت العملات المستقرة".
وقال فيليبس: "لقد تجاوز مكتب مراقبة العملة بوضوح ما يتطلبه القانون"، مضيفًا أن مدى التقييد "مفتوح للنقاش".
لم ترد الوكالة على الفور على أسئلة موقع CoinDesk.
يتمثل الهدف الرئيسي لقطاع العملات الرقمية في واشنطن في تعزيز لوائح قانون الوضوح (Clarity Act) التي تنظم أسواق الأصول الرقمية الأمريكية بشكل عام. وفي خضم هذه المفاوضات التشريعية، برزت مسألة عائدات العملات المستقرة كإحدى أبرز نقاط الخلاف، حيث يرى المصرفيون الأمريكيون أن هذه العائدات تهدد اعتمادهم الأساسي على ودائع العملاء. وخلال هذه المحادثات، أكد ممثلو العملات الرقمية مرارًا وتكرارًا أن قانون GENIUS، بصيغته الحالية، يسمح لشركات العملات الرقمية الخارجية بتقديم مكافآت على حيازات العملات المستقرة وأنشطتها.
أفاد أحد المطلعين على المفاوضات لموقع CoinDesk يوم الخميس بأن إجراء مكتب مراقب العملة (OCC) من شأنه أن يُضعف جهود الضغط التي تبذلها البنوك، إذ ما جدوى مناقشة عائدات العملات المستقرة في تشريعات إضافية في حين أن الجهة التنظيمية المصرفية قد طرحتها بالفعل كقاعدة مقترحة؟ ومع ذلك، أشار المصدر نفسه إلى أن مكتب مراقب العملة قد تجاوز صلاحياته، وأن القطاع المصرفي سيُعارض على الأرجح هذه القاعدة المقترحة حتى مع استمرار قانون الوضوح (Clarity Act) في مراحله الأولى في الكونغرس.
في غضون ذلك، تُثير المقترحات التي قدمها غولد، الرئيس القانوني السابق لشركة Bitfury والذي يُعرف بدعمه القوي لقطاع العملات الرقمية، بعض الشكوك حول ثقة القطاع في قدرة GENIUS على حماية برامج مكافآت العملات المستقرة، والتي تُمثل نشاطًا تجاريًا هامًا في Coinbase . ولم تُصدر منصة تداول العملات الرقمية الأمريكية أي بيانات رسمية حتى الآن، وامتنع متحدث باسم الشركة عن التعليق.
إنّ القواعد المقترحة من مكتب مراقب العملة (OCC)، الجهة المسؤولة عن ترخيص البنوك الوطنية والصناديق الاستئمانية في الولايات المتحدة والإشراف عليها، هي قواعد أولية، تتيح المجال أمام الجمهور لإبداء آرائهم، على أن يتبع ذلك عملية وضع قواعد نهائية. وفي حالة القواعد المثيرة للجدل، تتطلب هذه العملية عادةً شهورًا من النقاش والمراجعة.
إذا ما قامت هيئة مراقبة العملة (OCC) بمنع منصات العملات المشفرة من توزيع عائدات العملات المستقرة على عملائها، فقد يزيل ذلك إحدى نقاط الخلاف في قانون الوضوح، مع أن هناك مسائل أخرى لا تزال تعرقل إقرار القانون. فقد أصرّ المشرعون الديمقراطيون، على سبيل المثال، على أن يتناول التشريع تضارب المصالح المحتمل الذي قد ينشأ عن استفادة مسؤولين حكوميين كبار، مثل الرئيس دونالد ترامب، شخصيًا من صناعة العملات المشفرة.
خلال جلسة استماع عُقدت يوم الخميس أمام لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ ، برزت مكافآت العملات المستقرة بشكل متكرر كأحد الأمور التي تُثير مخاوف القطاع المصرفي. وأشار المنظمون إلى أنهم لم يلحظوا حتى الآن أي سحب للودائع من البنوك.
قالت السيناتور أنجيلا ألسوبروكس، وهي ديمقراطية سعت للتفاوض على حل وسط في قانون الوضوح لحظر منح مكافآت على حيازات العملات المستقرة من قِبل قطاع العملات المشفرة بطريقة تُشبه حسابات الإيداع: "علينا أن نأخذ هذه المخاوف، وخاصة مخاوف البنوك المحلية، على محمل الجد". وحتى الآن، لم تُحرز المفاوضات بين الأحزاب السياسية والبنوك وقطاع العملات المشفرة والبيت الأبيض أي تقدم يُذكر نحو حل وسط يُمكن طرحه للتصويت في مجلس الشيوخ.
