من المتوقع أن تقوم ثلاث ولايات من الولايات الخمسين الأمريكية بإنشاء احتياطيات محلية من البيتكوين قريبًا. وتختلف الفواتير عن اقتراح الاحتياطي الوطني الأمريكي للبيتكوين وتوضح تفاصيل محلية.
أمريكا متفائلة بشأن عملة البيتكوين. يُقال إن كل أمريكي خامس يمتلك بعض عملات البيتكوين. وبينما يسعى رئيس الولايات المتحدة إلى إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين، تعمل الولايات على إنشاء احتياطيات محلية. ومن المقرر أن يتم تمرير مقترحات ولايتي أوهايو وتكساس لإنشاء مثل هذه الاحتياطيات؛ وتتبع بنسلفانيا نفس النهج، بينما تقوم ولايات أخرى بدراساتها.
ما هي مواصفات المقترحات المحلية مقارنة بمشروع القانون الاتحادي؟
الفارق الرئيسي هو أن المقترحات المحلية لها أهداف نهائية مختلفة إذا ما قورنت بالمقترح على المستوى الفيدرالي. يهدف مشروع القانون الفيدرالي إلى تغطية الدين الوطني ويدعو إلى شراء مليون بيتكوين يجب تخزينها في خزانة الولايات المتحدة.
ويهدف مشروع القانون في تكساس إلى تجميع عملات البيتكوين من خلال جمع الضرائب والتبرعات بالعملات المشفرة. وعلاوة على ذلك، تفرض تكساس حظرا لمدة خمس سنوات على الأقل على بيع عملات البيتكوين في الولاية. وترغب ولايتا أوهايو وبنسلفانيا في تجميع بعض عملات البيتكوين كتحوط ضد تآكل قيمة الدولار الأمريكي. ويتعين على الخزانة المحلية شراء عملات البيتكوين. ولا توضح الفواتير الشروط بدقة.
مشروع قانون سينثيا لوميس
تم تقديم مشروع قانون الاحتياطي الفيدرالي في يوليو 2024 من قبل عضو مجلس الشيوخ عن ولاية وايومنغ سينثيا لوميس. يُطلق على اقتراحها اسم قانون تعزيز الابتكار والتكنولوجيا والقدرة التنافسية من خلال الاستثمار الأمثل على الصعيد الوطني (BITCOIN). تم تقديم مشروع قانون لوميس صراحةً كوسيلة لسداد الدين الوطني الأمريكي.
وبعيدًا عن الدين الوطني، يذكر لوميس معدلات التضخم المرتفعة في المقدمة ويصف إنشاء الاحتياطي بأنه لحظة شراء لويزيانا. وأصبحت مقارنة عمليات شراء البيتكوين على نطاق واسع بشراء الأراضي الأمريكية في الماضي مجازًا شائعًا بين أنصار البيتكوين.
وفقًا لاقتراح لوميس، يُنظر إلى البيتكوين كمخزن إضافي للقيمة في الميزانية العمومية الفيدرالية. يقترح مشروع القانون أن تقوم الحكومة بإنشاء شبكة لامركزية من خزائن البيتكوين خاضعة لسيطرة وزارة الخزانة الأمريكية. علاوة على ذلك، يجب على الحكومة شراء مليون بيتكوين، وهو ما يمثل حوالي 5٪ من إجمالي العرض. يتم تحديد المبلغ بحقيقة أن الولايات المتحدة تحتفظ بالفعل بنسبة 5٪ من إجمالي الذهب. يجب منح حاملي البيتكوين من القطاع الخاص حقوق الحراسة الذاتية.
الفواتير المحلية
لا تتضمن الفواتير المحلية لولاية تكساس وأوهايو نوايا مباشرة لشراء كمية محددة من BTC في فترة زمنية معينة، كما أنها لا تهدف إلى القضاء على ديون الدولة.
تم تقديم مشروع قانون تكساس من قبل ممثل ولاية تكساس جيوفاني كابريجليون في 12 ديسمبر. يقترح مشروع القانون أن السكان المحليين سيكونون قادرين على استخدام العملات المشفرة لدفع الضرائب. علاوة على ذلك، سيتمكن سكان تكساس من التبرع بالعملة المشفرة للولاية. سيتم استبدال جميع العملات المشفرة بعملة البيتكوين.
ستكون التبرعات والضرائب والمدفوعات الأخرى للوكالات الحكومية هي السبل الرئيسية لتجميع عملات البيتكوين في تكساس. من المفترض تخزين عملات البيتكوين المتراكمة دون المساس بها لمدة خمس سنوات على الأقل. تمامًا مثل لوميس، ذكر كابريجليون التضخم باعتباره أحد أكبر الأعداء أثناء حديثه عن الحاجة إلى احتياطي البيتكوين. كانت تكساس مكانًا جذابًا لعمال مناجم البيتكوين بسبب انخفاض تكاليف الكهرباء والحوافز المختلفة.
خلال مقابلة مع CNBC نُشرت في 24 ديسمبر، أشار المستشار العام لشركة Centrifuge، إيلي كوهين، إلى أن التنفيذ قد يكون صعبًا. وأشار إلى أن السلطات الضريبية قد تجد صعوبة في تحصيل الضرائب بعملة BTC وتحديد هوية دافعي الضرائب. إذا طالبت السلطات الضريبية دافعي الضرائب بتقديم محافظ BTC الخاصة بهم، فقد يشعر دافعو الضرائب بالتردد في الامتثال.
في 17 ديسمبر، قدم النائب ديريك ميرين مشروع قانون ولاية أوهايو المعروف باسم قانون احتياطي البيتكوين في أوهايو. يقترح القانون أن تقوم وزارة الخزانة في أوهايو بإنشاء صندوق البيتكوين وستكون قادرة على استثمار الأموال في البيتكوين. يُنظر إلى البيتكوين على أنها تحوط ضد انخفاض قيمة الدولار الأمريكي. وعلى النقيض من اقتراح لوميس، لا يذكر مشروع القانون عمليات شراء أو تخصيصات محددة للبيتكوين. في عام 2022، كان لدى أوهايو ديون بقيمة 72.16 مليار دولار. من الممكن أن يسهل احتياطي البيتكوين سداد الديون. سيعمل المشرعون على مشروع القانون بشكل أكبر في عام 2025.
تم تقديم مشروع قانون ولاية بنسلفانيا في نوفمبر الماضي. ويتلخص اقتراحه الرئيسي في أن الولاية ستتمكن من استثمار ما يصل إلى 10% من صندوق الولاية العام في عملة البيتكوين من أجل مكافحة التضخم. وهذا يعني أنه يمكن إنفاق ما يقرب من مليار دولار على عملة البيتكوين.
هل سيتم تمرير هذه القوانين؟
تم تقديم مشاريع القوانين المذكورة أعلاه. لا يوجد ما يضمن إقرارها. في المتوسط ، 20% فقط من مشاريع القوانين المقدمة على مستوى الولاية تصبح قوانين. في تكساس وأوهايو وبنسلفانيا، هذا الرقم أقل من ذلك. وفقًا لقوانين مشروع قانون الرعاية الصحية الجديد، أصبح 4.5% فقط من مشاريع القوانين المقدمة إلى الكونجرس 115 قانونًا. لذا، إحصائيًا، فإن الاحتمالات ليست عالية جدًا. من الناحية العملية، يعتمد الأمر على عوامل متعددة، ليس أقلها إصرار جماعات الضغط. يعتقد كوهين أن لوميس من أشد المؤيدين لبيتكوين ولديها خبرة لائقة، وأن مشروع قانونها لديه فرصة جيدة.
ولكن قانون لوميس قد يفشل في الكونجرس. وهو يتعرض لبعض الانتقادات حتى داخل مجتمع العملات المشفرة. على سبيل المثال، يحذر الكاتب المتحمس للعملات المشفرة نيك كارتر من أنه في حين أن مخزون البيتكوين (كمخزن لعملات البيتكوين المصادرة) قد يكون مفيدًا، فإن الاحتياطي الاستراتيجي من البيتكوين (كاحتياطي من عملات البيتكوين التي استحوذت عليها الحكومة) لن يعزز سعر الدولار (كما يفترض أنصار الاحتياطي الاستراتيجي من البيتكوين) بل سيفعل العكس.
السبب واضح: إن إعطاء البيتكوين دوراً نقدياً في الدولة التي تصدر الدولارات يشير إلى الابتعاد عن معيار العملة الورقية غير القابلة للتحويل، أي التشكيك في قيمة الدولار، وبالتالي المخاطرة بدور الولايات المتحدة في الاقتصاد العالمي. ومع ذلك، لا يمكننا أن نقول إن مخاوف كارتر هي السائدة حالياً. بل على العكس تماماً.
إذا لم يتم إنشاء احتياطي بيتكوين الاستراتيجي في حين يتم إنشاء الاحتياطيات على مستوى الدولة بنجاح، فقد تحصل على دور قيادي في استكشاف التراكم الحكومي وتخزين البيتكوين والتحول إلى مراكز دولية للعملات المشفرة. إذا فشلت جميع الفواتير، فستتبعها فواتير جديدة.
