احتلت العملات المستقرة ودور الكونجرس في معالجة تشريعات الأصول الرقمية المستقبلية مركز الاهتمام خلال إحدى جلسات الاستماع الأولى للجنة المصرفية بمجلس الشيوخ للتركيز على الشكل الذي قد يبدو عليه الإطار التنظيمي للعملات المشفرة.
كانت جلسة الاستماع يوم الأربعاء، والتي تم تأطيرها كنقطة انطلاق لمزيد من الإجراءات في الكونجرس بشأن لوائح الأصول الرقمية، هي الأولى التي تستضيفها اللجنة الفرعية الجديدة للأصول الرقمية التابعة للجنة المصرفية وترأسها الجمهورية من وايومنغ سينثيا لوميس ، وهي مؤيدة قديمة للعملات المشفرة .
قالت لوميس في بيانها الافتتاحي: "نحن على وشك إنشاء إطار تشريعي ثنائي الحزب لكل من العملات المستقرة وبنية السوق"، في إشارة إلى مشروع القانون الذي قدمته مع الديمقراطية من نيويورك كيرستن جيليبراند كنظير طبيعي لقانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين في مجلس النواب.
وقالت إن العملات المستقرة ستكون على رأس جدول أعمال اللجنة، وهو ما ينسجم مع التصريحات التي أدلى بها ديفيد ساكس، كبير مسؤولي التشفير والذكاء الاصطناعي في البيت الأبيض، وتيم سكوت، الجمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية، الذي يرأس لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ.
وقال تيموثي ماساد، رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع السابق، وأحد الشهود الأربعة في جلسة الاستماع، للمشرعين إن عليهم التركيز على تشريعات العملات المستقرة في الوقت الحالي وتأجيل أي جهود تتعلق بهيكل السوق "لعدة سنوات".
وقال "لقد طالبت صناعة العملات المشفرة هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع منذ أربع سنوات بوضع القواعد والإرشادات والتوقف عن التنظيم من خلال الإنفاذ؛ وهذا ما يحدث الآن". وأضاف "لقد أسقطت هيئة الأوراق المالية والبورصات قضايا الإنفاذ وأطلقت فريق عمل للعملات المشفرة لمعالجة هذه القضايا. يتعين علينا السماح لهذه المبادرات التنظيمية بإحراز تقدم قبل التسرع في إعادة كتابة قانون الأوراق المالية".
وأضاف أن المقترحات الحالية لتحديث لوائح هيكل السوق لمعالجة العملات المشفرة لديها القدرة على "خلق المزيد من الارتباك بدلاً من الوضوح"، خاصة فيما يتعلق بتعريف كيف يمكن أن يكون الأصل الرقمي بمثابة أمان أو سلعة أو شيء آخر.
وقد تؤدي هذه المقترحات إلى تقويض قوانين الأوراق المالية الحالية، خاصة إذا كانت تتناول التمويل اللامركزي.
وأضاف مسعد: "يُستخدم هذا المصطلح لوصف الكثير من الأشياء غير اللامركزية. هناك دائمًا بعض ناقلات التحكم. وحتى إذا كانت العملية لامركزية أو آلية، فهذا لا يعني أنه يجب إعفاؤها من التنظيم".
طلب مارك وارنر، عضو الحزب الديمقراطي من ولاية فرجينيا، من المشاركين مناقشة إمكانية قيام مستخدمي العملات المستقرة بإجراء عمليات معرفة العميل، مشيرًا إلى أن المصدر قد يقوم بإجراء عملية معرفة العميل ولكن قد يتم نقل العملة المستقرة بين المحافظ دون أن تمر هذه التحويلات الوسيطة بعملية معرفة العميل.
قال وارنر: "أريد الوصول إلى إطار تنظيمي فعال، لكنني رأيت – صدى لما قاله آخرون من الجانب المصنف – يا إلهي، مجموعة كاملة من الأشياء السيئة". "لذا ساعدني على معرفة، وأنا أدرك [بالنسبة] لبعض الأشخاص، الدور الذي تلعبه تقنية البلوك تشين في عدم الكشف عن الهوية والوساطة، ولكن كيف نضع بعض الحماية الدنيا من المصدر طوال الطريق إلى التحويل إلى العملة الورقية؟"
وأشار جاي ماساري، المؤسس المشارك والمدير القانوني لشركة Lightspark، إلى أنه على الرغم من أن المحافظ ذاتية الحفظ لا تجري عملية معرفة العميل، "فهناك سجل ثابت على السلسلة لتلك المعاملات التي يمكن مراقبتها، ليس فقط من قبل المصدر، ولكن [من قبل] أطراف ثالثة، بما في ذلك جهات إنفاذ القانون".
وأشارت إلى أنه في حين أن الخلاطات والأدوات الأخرى يمكنها إخفاء المعاملات، فإن المحافظ الحفظية لا تزال تجري عملية معرفة العميل في نهاية سلسلة التحويلات.
وقال ماساري "إنني أتفق على أننا بحاجة إلى الاستمرار، كما فعلت الصناعة، في تطوير أدوات جديدة لمعالجة هذه القضايا".
