تقدم عمل مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن الأولوية السياسية القصوى لصناعة التشفير – مشروع قانون لإنشاء آليات تنظيمية لأسواق التشفير في الولايات المتحدة – بشكل أكبر يوم الجمعة مع التداول الخاص لمشروع قانون جديد يحدد بشكل أكبر الحماية لمطوري التشفير وإرشادات الإفلاس لبعض مصدري الأصول الرقمية.
على الرغم من النجاح الكبير الذي حققته جماعات الضغط هذا العام، حيث أقرّ مجلس النواب الأمريكي قانون توضيح سوق الأصول الرقمية، الذي يُمثل أحد النهج المُتبع في تحديد هيكل سوق العملات المشفرة، إلا أن عمل المجلس لم يُمثّل سوى نقطة انطلاق واسعة لمجلس الشيوخ، الذي يسعى إلى صياغة نسخته الخاصة التي يُتوقع أن تكون السياسة الأوفر حظًا للتنفيذ. أما النسخة الجديدة الأطول بكثير التي حصلت عليها CoinDesk، فستُرسي حماية قانونية لمن "يُطوّرون أو ينشرون أو يُشكّلون أو يُديرون أو يُحافظون أو يُوزّعون" نظام دفتر أستاذ مُوزّع أو "نظام مراسلة مالية لامركزي". كما تتضمن المسودة الجديدة قسمًا حول الإفلاس، يُعدّل القانون الحالي ليُراعي "الأصول الإضافية"، ويُوضّح أنه خلال إجراءات الإفلاس، يجب معاملة الأصول الإضافية والسلع الرقمية كممتلكات للعملاء.
ورغم أن مشروع القانون أصبح متداولاً الآن، فمن غير الواضح بعد ما إذا كانت هذه النسخة التي يدعمها الجمهوريون الرئيسيون في لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ سوف تحظى بدعم نظرائهم الديمقراطيين، أو من لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ التي يتعين عليها أيضاً أن تدعم الجهد التشريعي.
في حين أن قانون "كلاريتي" في مجلس النواب قد حظي بموافقة 308 أصوات مقابل 122، بدعم واسع من الحزبين، فإن اشتراط مجلس الشيوخ الحصول على 60 صوتًا يضع عبئًا فنيًا أكبر على القادة الجمهوريين هناك لكسب العديد من أصوات الديمقراطيين. عندما تم طرح مشروع مجلس الشيوخ الرئيسي السابق في مجال العملات المشفرة، وهو "توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية"، (عبقري) وعندما وصل مشروع القانون إلى مجلس النواب للنظر فيه، حث الرئيس دونالد ترامب المجلس على تمريره كما هو بدلاً من وضع بصمته الخاصة على لغته.
وهذا ما حدث، حيث أصبح قرار مجلس الشيوخ بشأن العملات المستقرة قانونًا، مما يمثل أكبر إنجاز للسياسة الأمريكية تجاه الصناعة حتى الآن.
على الرغم من أن جهود هيكل السوق المنفصلة للغرفتين متشابهة بشكل عام، فقد ظهرت بعض الاختلافات المهمة، بما في ذلك في كيفية انتقال الأصول المشفرة من الأوراق المالية إلى السلع. هذا أحد الأسئلة الأساسية باعتباره محور التشريع، وهو تحديد الوكالة التي قد تتمتع بسلطة الإشراف على مناهج محددة للأصول الرقمية. لا يزال هناك عدم يقين بشأن توقيت عمل مجلس الشيوخ. كان ترامب قد قال في الأصل إنه يريد الانتهاء منه بحلول أغسطس – وهو الموعد النهائي الذي أصبح الآن في المرآة الخلفية. حدد رئيس لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ تيم سكوت، وهو جمهوري من ساوث كارولينا، في وقت لاحق هدفًا في 30 سبتمبر وادعى مرارًا وتكرارًا أنه يمكن تحقيقه. بينما وافقت السناتور سينثيا لوميس، الجمهورية من وايومنغ التي تدير اللجنة الفرعية للعملات المشفرة باللجنة، على خطة سكوت، إلا أنها قالت لاحقًا إن ترامب يمكنه التوقيع عليها بحلول عيد الشكر.
عاد مجلس الشيوخ هذا الأسبوع من عطلته في أغسطس. يواجه الكونغرس جدول أعمال حافلًا بمطالب الميزانية وقضايا أخرى، إلا أن العملات المشفرة لا تزال من أبرز أولوياته، وهي التي تحظى بدعم كبير من كلا الحزبين باستمرار. قبل ذلك، أصدرت لجنة المصارف في مجلس الشيوخ بعض الأولويات العامة لمشروع قانون هيكل السوق، وعقدت جلسة استماع حول الموضوع ، ثم طرحت مسودة نقاش في يوليو لجمع آراء الأطراف المهتمة.
تُمثل هذه النسخة الكاملة الأخيرة من مشروع القانون خطوةً أخرى نحو إقراره. قد يخضع بعد ذلك لما يُعرف بجلسة استماع تمهيدية، حيث قد يُسمح لأعضاء مجلس الشيوخ بتعديل التشريع، ثم يُصوّت عليه في مجلس الشيوخ، حيث سيحتاج إلى 60 صوتًا للمضي قدمًا. وللحصول على دعم الديمقراطيين، من شبه المؤكد أن هذه النسخة ستخضع لمزيد من المراجعة بناءً على مقترحات هؤلاء المشرعين.
قبل أن يصبح أي مشروع قانون نافذًا، يجب أن يقر كلٌّ من مجلس الشيوخ ومجلس النواب التشريعات المقابلة. لذا، إذا أقرّ مجلس الشيوخ هذا المشروع في النهاية، فسيحصل مجلس النواب على تصويته، وبالنظر إلى الفارق الذي حظي به قانون الوضوح، فمن المرجح أن يتجاوز هذا العائق بسهولة.
