أثار مشروع قانون رئيسي للعملات المشفرة انقسامًا بين أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين، مع اقتراب اختبار كبير آخر لمدى جدوى التشريع الذي ينظم مُصدري العملات المستقرة. ويتوقع معظمهم اجتياز مشروع القانون تصويتًا إجرائيًا هامًا مساء الاثنين، لكن الديمقراطيين منقسمون.
وتقود إليزابيث وارن، الديمقراطية من ماساتشوستس والمنتقدة الأبرز للعملات المشفرة في مجلس الشيوخ، فصيلاً يحاول التمسك بموقفه بشأن مشروع القانون، وأثارت اعتراضات تشمل التهديدات للأمن القومي، ومخاطر المستهلكين، وفساد البيت الأبيض الذي يعاني من صراعات بسبب مصالح الرئيس دونالد ترامب التجارية المتعلقة بالأصول الرقمية.
أما المجموعة الأخرى، ومن بينها السيناتور كيرستن جيليبراند، إحدى أبرز الداعمين لمشروع القانون، فقد جادلت بأن الصراعات الرئاسية غير قانونية بموجب الدستور الأمريكي، وأن مشروع القانون لا يحتاج إلى إضافة قيود محددة لتوضيح هذه النقطة. كما أشادت هذه المجموعة بعدد من التعديلات على التشريع لتحسين حماية المستهلك، ولمعالجة المخاوف جزئيًا من إصدار الشركات الكبرى لعملات مستقرة – وهي الرموز الثابتة، التي عادةً ما تكون قائمة على الدولار، والتي تدعم جزءًا كبيرًا من نشاط معاملات أسواق العملات المشفرة.
من المقرر أن يُعرض مشروع القانون على ما يُعرف بالتصويت الختامي مساء الاثنين، والذي سيُحدد ما إذا كان سينتقل إلى فترة نقاش رسمية ومحدودة زمنيًا قبل النظر النهائي فيه. ويُعدّ هذا التصويت عادةً الاختبار الأصعب لتشريعات مجلس الشيوخ، إذ يتطلب 60 صوتًا – أي أكثر بكثير من الأغلبية البسيطة. وقد فشلت نسخة سابقة من مشروع القانون في اجتياز هذا التصويت مرة واحدة ، عندما طالب الديمقراطيون بمزيد من الوقت لإجراء التعديلات.
يُعد مشروع قانون العملات المستقرة أحد مشروعين تشريعيين أمريكيين بالغي الأهمية، سيُرسيان أخيرًا مجموعة من القواعد ونظامًا للإشراف على العملات المشفرة في الولايات المتحدة. ويعتقد الكثيرون في هذا القطاع أنه سيجذب اهتمامًا كبيرًا من المستثمرين الذين انتظروا على الهامش حتى يتم تنظيم القطاع بالكامل. وقد هيأ مؤيدو قانون العملات المستقرة الأمر لهذا التصويت، مشيرين إلى أنهم تمكنوا من حشد ما يكفي من المؤيدين لتحقيق الفوز.
مشروع قانون مجلس الشيوخ الحالي – المعروف باسم قانون توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS) – أسوأ من عدم القيام بأي شيء، وفقًا لحجج المعسكر الذي يقوده وارن ، وهو الديمقراطي البارز في لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ. وجاء في ورقة أصدرها يوم الاثنين الموظفون الديمقراطيون في اللجنة: "إن مشروع قانون قوي سيضمن تمتع المستهلكين بنفس الحماية التي يتمتعون بها عند استخدام العملات المستقرة عند استخدام أنظمة الدفع الأخرى، وسيسد الثغرات التي تُمكّن الكارتلات والإرهابيين والمجرمين من الاستخدام غير المشروع للعملات المستقرة، ويقلل من خطر تدمير العملات المستقرة لنظامنا المالي". وأضافوا: "قانون GENIUS لا يفي بهذه المعايير الدنيا".
لكن جيليبراند قالت إن مشروع القانون تمت كتابته "بجهد مشترك حقيقي بين الحزبين".
وقال النائب الديمقراطي عن نيويورك في بيان الأسبوع الماضي: "تلعب العملات المستقرة بالفعل دورًا مهمًا في الاقتصاد العالمي، ومن الضروري أن تسن الولايات المتحدة تشريعات تحمي المستهلكين، مع تمكين الابتكارات المسؤولة أيضًا".
أوضح السيناتور مارك وارنر، الديمقراطي من ولاية فرجينيا، وجهة نظره في اختيار مشروع القانون. وقال في بيان: "إنه يضع معايير عالية للجهات المُصدرة، ويحد من تجاوزات شركات التكنولوجيا الكبرى، ويخلق إطارًا أكثر أمانًا وشفافية للأصول الرقمية. صحيح أنه ليس مثاليًا، لكنه أفضل بكثير من الوضع الراهن".
اقرأ المزيد: مشروع قانون العملات المستقرة الأمريكي قد يُقره مجلس الشيوخ الأسبوع المقبل، وفقًا للمؤيدين
وفي الساعات التي سبقت التصويت المقرر يوم الاثنين، واصل تحالف مكون من 46 منظمة من المستهلكين والعمال والمدافعين عن حقوق الإنسان الاعتراض على التشريع، الذي تم تعديله مرارا وتكرارا.
وكتبوا في رسالة إلى قيادة مجلس الشيوخ: "إن التصويت على هذا التشريع من شأنه أن يمكّن ويتسامح مع أنشطة الأعمال المشفرة التي تقوم بها إدارة ترامب ومنظمته وعائلته والتي تثير مخاوف غير مسبوقة بشأن تضارب المصالح الرئاسية والفساد وإساءة استخدام المنصب العام لتحقيق مكاسب خاصة".
تضامن قطاع العملات المشفرة لدعم التشريع، حيث نشرت جماعات ضغط مختلفة بياناتٍ تُطالب المشرعين بالمضي قدمًا في التشريع. وحذّرت مجموعة "Stand With Crypto"، المدعومة من Coinbase والمُركزة على حثّ الناخبين على دعم قضايا العملات المشفرة، المشرعين في بيانٍ لها يوم الاثنين من أن أصواتهم ستُستخدم في تقييمها، الذي قد يكون تعسفيًا في بعض الأحيان، لمشاعر السياسيين تجاه العملات المشفرة.
رغم أن مشروع قانون العملات المستقرة أثار بعض الجدل السياسي، إلا أنه من المتوقع على نطاق واسع أن يكون الأسهل من بين مشروعي العملتين المتصلتين بالعملات المشفرة في الكونغرس. أما التشريع الذي يضع قواعد سوق العملات المشفرة الأمريكية فهو أكثر تعقيدًا بكثير. ويعمل مجلس النواب أيضًا على جهود موازية لكلا المشروعين.
إذا أُقرّ مشروع القانون، فقد يُقرّ سريعًا في مجلس الشيوخ خلال أيام. ويتوقع جاريت سيبرغ، محلل السياسات في تي دي كاون، أن يُقرّ في مجلس الشيوخ هذا الأسبوع.
"وهذا يعني أنه قد يصبح قانونًا بحلول الصيف حيث نرى مجلس النواب يتحرك بسرعة بشأن مشروع القانون"، كما كتب في مذكرة إلى العملاء.
وكتبت وارن خطابها الخاص يوم الاثنين إلى وزارتي الخزانة والعدل الأميركيتين، مطالبة بالحصول على إجابات بشأن ما تم فعله بشأن قراصنة كوريا الشمالية الذين سرقوا أكثر من مليار دولار من الأصول من بورصة بايبت في وقت سابق من هذا العام.
كتب وارن والسيناتور جاك ريد، وهو ديمقراطي من رود آيلاند، إلى وزير الخزانة والمدعي العام: "ساعدت هذه الأصول المسروقة في الحفاظ على النظام، ودعمت استمرار الاستثمارات في برامجه للأسلحة النووية والتقليدية". وأضافا: "تشير التقارير إلى وجود آلاف من قراصنة العملات المشفرة المرتبطين بكوريا الشمالية حول العالم".
